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关于加强廉洁文化建设工作实施方案
发布于:2007-08-31 03:05 点击:

各部室:

为全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真贯彻市卫生局《关于在全市卫生行业进一步推进廉洁文化建设的实施意见》、《昆山市卫生系统“查找廉政风险,健全防控机制”工作实施方案》等有关文件精神,积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,现结合我中心工作实际,特制定廉洁文化建设工作实施方案,具体内容如下:

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求,以培养党员干部勤政清廉为目标,以多种文化活动为载体,大力宣传、弘扬廉洁文化建设的重要意义,增强反腐倡廉的说服力、感染力、渗透力,在单位营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁文化氛围,使全体党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的廉洁文化理念,增强反腐倡廉意识,提高党员干部拒腐防变能力。

二、基本目标

1.营造崇廉的文化氛围。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括,其主题是廉洁,其实质是文化。在新的历史条件下建设廉洁文化,就是要倡导立足我国国情廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化,以不断规范和约束人们的思想与行为,增强人们拒腐蚀的能力。

2.牢固树立勤廉理念。树立“勤廉为民,和谐兴卫”的大卫生理念,法制意识不断增强,服务效率不断优化,将廉洁文化与保持共产党员先进性教育活动结合起来,促进单位持续快速健康发展。

3.构筑牢固的预防之墙。把制度建设贯穿于权力运行的各个层面,使完善的制度成为保护职工的有利武器,使腐败不能渗透制度这面墙,为职工营造远离腐败的工作环境,正确行使正当的权利,积极参与到单位的现代化建设中来。

4.注重社会公德和职业道德的同步建设。党员干部将廉洁从政、廉洁从业与职业美德相结合,进一步增强自律自觉性,养成廉洁从业的心性品德。全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,工作作风进一步改进,带动全体职工养成敬业爱岗、诚信正直的高尚品德。

5.不断探索长效管理机制。把廉洁文化与治理医药领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风结合起来,把廉洁文化纳入思想道德教育和有效预防腐败的长效机制,充分发挥教育、警示作用;自觉抵制社会不正之风的入侵,使优质的服务、良好的形象、融洽的关系脱离不正之风的影响,进一步提高群众的满意度。

三、具体工作内容:

1.查找岗位廉政风险。根据卫生局文件要求,在中层以上职务干部中开展“查找廉政风险、健全防控机制”工作,并在查出廉政风险的基础上,根据法律法规、制度规范、个人岗位职责的要求,有针对性地提出防控措施并实行“自我诺廉”。要求中层干部和各科室分别填写《廉政风险防范承诺书》(见附件1、2),并将承诺书予以公示,接受群众监督。请各部室认真组织相关人员进行承诺书填报,于6月7日前统一由部室负责人收齐后将承诺书上交党政办。廉政风险查找不能走过场,不痛不痒应付了事,一定要针对自己的岗位特点,实事求是的分析自己岗位风险,突出重点对象(领导班子成员、中层干部、部分业务人员)和突出重点领域(即涉及采购、基建、人员录用、干部任免、财务管理、群众利益及通过业务行为可能为服务对象提供有利服务的科室和个人),对失察失管或发生违规违纪的部室负责人实施责任追究。

2.完成文章和书画征集工作。根据市局廉洁文化建设工作要求,在全市卫生行业开展廉洁文化征文暨书画作品廉政格言征集活动,主题为“勤廉为民,和谐兴卫”,请每个各部室根据工作生活实际创作一篇征文或一件书画作品(可自由发挥延伸至其他艺术表现方式)于6月20日之前上报党政办,参与市局评奖。具体要求如下:

⑴征文:围绕弘扬廉洁文化、提升队伍素质、健全惩防体系、加强反腐倡廉等专题撰写各类文章。文章体裁可以是工作经验、理论研讨、案例警示,也可以是贴近实际、贴近生活反映医疗卫生工作者廉洁行医、勤廉优政的生动事例的文艺类作品,如散文、诗歌等(上报时请附电子文档),字数限2500字以内。切忌长篇理论文章和由网上文章选摘。

⑵书画作品。围绕征集主题,创作内容生动、富有感染力的书画作品。书画作品格式应适宜装裱。

⑶廉政格言。所有中层以上干部都要求在《个人廉政风险和自我防范承诺表》内填写一句廉政格言,要具有警示意义,朗朗上口,特色鲜明,一般不超过20字。

所在应征作者请填写《廉洁文化应征作品登记表》(见附表3),请各党支部、工青妇组织也积极动员相关有艺术特长的职工参与此项活动。

3.全员开展勤廉工作教育。当前,中心内领导班子及中层干部全体人员开展《昆山党政干部勤廉优政指南》学习,牢牢把握住《指南》中所涉及的各项制度规范、法律法规及相关处罚尺度。根据要求向市纪委征订的30本《领导干部廉政学习读本》将于近期下发至各中层干部手中,各部室要认真组织学习。将在中心党政办公室内设立“廉政书架”和“廉政影视角”,为全体职工提供优秀传统文化、警示教育为主的各类图书和影视作品的借阅活动,在单位内部形成好学、向上、廉洁的正气之风。选择部分廉洁文化教育基地,利用“七一”等活动形式带领党员干部开展爱国主义和廉洁文化教育。同时,把廉洁文化建设延伸至家庭中,发挥家属的监督作用,积极参与市局组织的“廉洁文明家庭”评选活动。

4.做好党员干部述廉评议活动。要继续做好党员干部的述职述廉工作,领导班子全体人员参加市局组织的述廉工作,中层干部结合民主测评,参加好中心组织的述职述廉工作,与岗位续聘、年度考核、评优评先切实挂起钩来。党员要结合民主评议党员工作在党支部会议上开展述职述廉。

5.建章立制推进长效管理。查找廉政风险是为了更自觉、更主动的防范廉政风险,要在自查的基础上提出防控措施,建立防控制度。领导班子及重点岗位、重点环节人员要在药品、试剂、耗材采购上认真执行市卫生局规定的采购程序;正着手进行的实验室扩建项目,向上主动请示汇报,遵守工程项目建设既定规程,向下要对单位职工进行改造工程情况公示;逐步完善疫苗招标采购制度和程序,成立领导小组、采购小组和监督小组,进一步理顺采购规范和程序,为采购工作人员提供有力的保护屏障,创建良好的工作环境;强调建立业务行为过程中的相互监督机制,避免利用职务或业务之便为服务对象提供违反职业操守、违反工作要求而可能获取非法利益的现象发生。

四、措施要求:

1.要切实加强对廉洁文化建设工作的领导。成立廉洁文化建设活动工作领导小组。

组  长:洪志强

副组长:傅纪胜

成员:史建国、陆巧荣、施健、李玲、张奕、俞志祥、程小平、崔喜文、王文明、郁瑞英、张婷、姜荣明

2.高度重视,抓好落实。各部室要站在“勤廉为民,和谐兴卫”,为昆山经济社会建设负责任的高度重视此项工作,进一步提高对廉洁文化活动重要性的认识,充分认识到廉洁文化活动是建立健全惩治和预防腐败体系的重要方面。要按照实施方案要求,认真完成任务,落实工作责任,顺利通过市局组织开展的督查。

3、总结经验,不断提高。各部室要紧紧围绕中心开展的廉洁文化教育活动,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,并及时做好工作信息的收集反馈,要注意发现和解决工作中的新情况和新问题,及时总结推广成功的经验,不断探索有效途径和方法,拓展廉洁文化建设的内涵和外延,使这项工作覆盖面扩大,影响力增强,并逐步建立好长效机制。

 

 

昆山市疾病预防控制中心

二OO七年五月三十日

 

抄报:市卫生局纪委顾宪明书记,法制科

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